我国建筑外墙外保温工程的火灾事故所引发的问题，已严重影响了我国建筑外墙保温事业的发展。从认证的角度看，建筑构造设计、保温材料质量、单个材料与外保温系统的匹配性、施工作业规范性等各个环节都存在不同程度的质量问题。
       目前，我国建设工程质量控制以入场前提交合格检测报告、入场后实施见证检验的质量控制手段为主，这种模式事实上存在较大风险，即委托检验“仅对来样负责”、抽样检验是“仅对抽样批次负责”，很难避免不合格产品用于建筑工程。产品认证是国际通行的由第三方通过检验评定企业的质量管理体系和样品型式试验来确认企业的产品、过程或服务是否符合特定要求，是否具备持续稳定地生产符合标准要求产品的能力。
       在我国，产品认证仅仅实施了20多年，且大多为强制性产品认证(3C认证)，其中建设工程产品相关的仅有建筑安全玻璃、混凝土防冻剂及溶剂型木器漆三类，大量与人民生命安全相关的建设工程产品如外墙外保温系统等均未列入3C目录，仅能开展自愿性产品认证。
       以外墙外保温系统为例，目前行业进入门槛低，相关产品的生产、施工企业良莠不齐、鱼龙混杂，系统在产品构成、施工做法等诸多环节都存在变数。在目前我国消费者信息不对称、市场采信机制不完善的情况下，单纯依靠政府直接管理或企业自愿进行第三方评定的方式在操作层面都难以保证产品合规及其工程应用。

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